為進(jìn)一步強(qiáng)化政府采購(gòu)評(píng)審專家管理，規(guī)范政府采購(gòu)評(píng)審行為，提高評(píng)審工作質(zhì)量，近期省財(cái)政廳出臺(tái)政策文件，同時(shí)組織研發(fā)信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)，構(gòu)建了評(píng)審專家履職評(píng)價(jià)體系，有效地提升了政府采購(gòu)精細(xì)化管理水平。
省財(cái)政廳創(chuàng)新評(píng)審專家履職評(píng)價(jià)方式，主要有四個(gè)方面的特點(diǎn)：一是日常評(píng)價(jià)與監(jiān)督評(píng)價(jià)相結(jié)合。其中由采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)日常評(píng)價(jià)，在評(píng)審活動(dòng)結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)評(píng)審專家履職情況進(jìn)行評(píng)價(jià)；由財(cái)政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督評(píng)價(jià)，主要根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目投訴、舉報(bào)、信訪、審計(jì)等發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，對(duì)評(píng)審專家的履職情況進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià)。二是履職評(píng)價(jià)與行政處罰相結(jié)合。按照評(píng)審專家參加項(xiàng)目評(píng)審行為的違法、違規(guī)情形輕重，將履職評(píng)價(jià)內(nèi)容分為重點(diǎn)評(píng)價(jià)行為和一般評(píng)價(jià)行為，共二十五種情形。其中：發(fā)現(xiàn)有重點(diǎn)評(píng)價(jià)行為的，借助履職評(píng)價(jià)舉報(bào)反映，財(cái)政部門將按照政府采購(gòu)法等法律、法規(guī)、規(guī)章，對(duì)該評(píng)審專家將給予列入不良行為記錄、警告、罰款以及禁止參加政府采購(gòu)評(píng)審活動(dòng)等行政處罰；發(fā)現(xiàn)有一般評(píng)價(jià)行為的，對(duì)該評(píng)審專家將按扣分進(jìn)行處理。三是評(píng)價(jià)結(jié)果與建立獎(jiǎng)懲機(jī)制相結(jié)合。根據(jù)評(píng)審專家的年度履職評(píng)價(jià)情況，其中：年度評(píng)價(jià)等級(jí)為“優(yōu)秀”的，采購(gòu)系統(tǒng)將結(jié)合其日常學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況自動(dòng)提高其被抽取概率；年度評(píng)價(jià)等級(jí)為“不合格”的，將暫停其6個(gè)月的抽取資格。6個(gè)月后，經(jīng)在線政府采購(gòu)政策法規(guī)培訓(xùn)測(cè)試合格后，方可繼續(xù)參與政府采購(gòu)評(píng)審活動(dòng)；連續(xù)2年履職評(píng)價(jià)等級(jí)為“不合格”的，予以解聘。四是客觀評(píng)價(jià)與申訴維權(quán)相結(jié)合。文件不但要求采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)按照“客觀公正、實(shí)事求是”的原則，對(duì)照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真負(fù)責(zé)的對(duì)評(píng)審專家履職情況進(jìn)行的評(píng)價(jià)，并需附相關(guān)證明材料。而且，文件規(guī)定賦予評(píng)審專家申訴的權(quán)力。評(píng)審專家對(duì)量化扣分有異議的，可在評(píng)價(jià)結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)提出申訴。按照項(xiàng)目管理權(quán)限，由同級(jí)財(cái)政部門核查認(rèn)定，經(jīng)認(rèn)定申訴屬實(shí)的，可修改其評(píng)價(jià)結(jié)果。
省財(cái)政廳創(chuàng)新政府采購(gòu)評(píng)審專家監(jiān)管模式，利用信息化手段，緊密圍繞專家品行表現(xiàn)、技能水平、服務(wù)效果等評(píng)審履職情況，通過行政處罰和量化扣分方式，規(guī)范專家執(zhí)業(yè)行為，下一步，將繼續(xù)加大對(duì)評(píng)審專家的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和監(jiān)管處罰力度，推動(dòng)營(yíng)造良好的政府采購(gòu)環(huán)境。
（政府采購(gòu)監(jiān)督管理處，徐 斌）
