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構建評審專家履職評價體系 提升政府采購精細化管理水平
來源:遼寧省財政廳     瀏覽:20770次     發(fā)布時間:2022-10-27

為進一步強化政府采購評審專家管理,規(guī)范政府采購評審行為,提高評審工作質量,近期省財政廳出臺政策文件,同時組織研發(fā)信用評價系統(tǒng),構建了評審專家履職評價體系,有效地提升了政府采購精細化管理水平。

省財政廳創(chuàng)新評審專家履職評價方式,主要有四個方面的特點:一是日常評價與監(jiān)督評價相結合。其中由采購人、采購代理機構負責日常評價,在評審活動結束后5個工作日內對評審專家履職情況進行評價;由財政部門負責監(jiān)督評價,主要根據(jù)采購項目投訴、舉報、信訪、審計等發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,對評審專家的履職情況進行監(jiān)督評價。二是履職評價與行政處罰相結合。按照評審專家參加項目評審行為的違法、違規(guī)情形輕重,將履職評價內容分為重點評價行為和一般評價行為,共二十五種情形。其中:發(fā)現(xiàn)有重點評價行為的,借助履職評價舉報反映,財政部門將按照政府采購法等法律、法規(guī)、規(guī)章,對該評審專家將給予列入不良行為記錄、警告、罰款以及禁止參加政府采購評審活動等行政處罰;發(fā)現(xiàn)有一般評價行為的,對該評審專家將按扣分進行處理。三是評價結果與建立獎懲機制相結合。根據(jù)評審專家的年度履職評價情況,其中:年度評價等級為“優(yōu)秀”的,采購系統(tǒng)將結合其日常學習培訓情況自動提高其被抽取概率;年度評價等級為“不合格”的,將暫停其6個月的抽取資格。6個月后,經(jīng)在線政府采購政策法規(guī)培訓測試合格后,方可繼續(xù)參與政府采購評審活動;連續(xù)2年履職評價等級為“不合格”的,予以解聘。四是客觀評價與申訴維權相結合。文件不但要求采購人、采購代理機構按照“客觀公正、實事求是”的原則,對照評分標準,認真負責的對評審專家履職情況進行的評價,并需附相關證明材料。而且,文件規(guī)定賦予評審專家申訴的權力。評審專家對量化扣分有異議的,可在評價結束后10個工作日內提出申訴。按照項目管理權限,由同級財政部門核查認定,經(jīng)認定申訴屬實的,可修改其評價結果。

省財政廳創(chuàng)新政府采購評審專家監(jiān)管模式,利用信息化手段,緊密圍繞專家品行表現(xiàn)、技能水平、服務效果等評審履職情況,通過行政處罰和量化扣分方式,規(guī)范專家執(zhí)業(yè)行為,下一步,將繼續(xù)加大對評審專家的業(yè)務培訓和監(jiān)管處罰力度,推動營造良好的政府采購環(huán)境。

 

(政府采購監(jiān)督管理處,徐  斌)


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